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2014年秋天的第一場“霾伏戰”挨著黃金周的尾巴打響了。直到10月11日，持續多日的“重度淨化”才在一股強冷空氣的影響下結束。但是中心氣象臺預報顯示，10月17日、18日京津冀等地將再次遭受霧霾天。飽受霧霾困擾的人們不由要問：本年霧霾天為何來得這么早？這些年管理霧霾有何成效？什么時候驅散霧霾不消再“等風來”？所謂的緊急應對辦法管用嗎？
未來數月霧霾頻率或越汽車材料來越高
10月8日至11日，京津冀區域遭受霧霾天氣。9日12時，北京市35個空氣質量監測站點中，有29個站點達到六級“嚴重淨化”級別，重要淨化物均為PM2.5，部門站點PM2.5實時濃度已超過400微克每立方米。天津及河北省多數監測點的空氣質量也處于“重度淨化”狀態。河北省保定、邢臺等地的空氣質量更是一度“爆表”。
京津冀地區的蒼生們深入地感觸感染到了本年下半年最嚴重的一次霧霾的迫害。
10月份剛從廣Benz零件州來到天津探親的市平易近陶美英說，這幾天都不敢開窗戶。本年54歲的她對霧霾天氣尤為敏感：“咽喉感觸感染到了明顯的安慰性，呼吸都不順暢。”
北京市平易近竇晨年頭那里呆多久？”才回到國內，本年炎天開始起蕁麻疹，在醫院做吸進篩查后發現是對空氣中的某種物質過敏。希水箱精奇的是，她平時到外埠出差，癥狀都會有所緩解，而這兩天，她覺得疹子比平時還要嚴重。
竇晨9日戴著口罩又往了廣安門醫院。“年夜夫說，霧霾對這個有些影響。”她發愁地說。
和她一路排隊看病的28歲的于涵也表現，本身在北京生涯了十年，可是近兩年由于空氣的緣由臉上的扁平疣嚴重了。“以前只要一兩個看不出來，現在成了一年夜片，不來醫院都不可了。”她說。
北京兒童醫院一位不愿流露姓名的油氣分離器改良版任務人員告訴記者，他們9日早上開會的時候負責人表現，雖然今朝就診人數還沒有年夜幅度增添，可是保時捷零件預計將有所增添，以呼吸系統疾病為主。
陳霞(假名)在北京一間中學已經任務了十多年。她表現，這次霧霾天氣剛剛開始是以還沒有看出對孩子們的影響，可是近兩年出現持續霧霾天氣的時候，學生們生病的都會比較多。“普通都是傷風，三四十人的班，最嚴重的一次一下戰書班里就走了十幾個。”她說。
氣象專家認為，本次淨化具有上升速率快、淨化濃度高、影響范圍廣等特點。根據9日5時氣象觀測圖，京津冀全境能見度幾乎都小于1公里。
業內人士稱，未來數月京津冀將處于重淨化天氣高發期。天津市氣象局氣候中間高級工程師周慧剖析稱，10月8日進進“冷露”節氣后，由于京津冀區域上空冷空氣不活躍、年夜氣環流較為平穩、風力偏小，區域出現霧霾的頻率將越來越高。
霧霾“真元兇”尚待定論
管理霧霾，最緊要的就是確定“真元兇”究竟是什么？
有專家認為，燃煤形成的“煤煙型淨化”是空氣質量的頭號淨化源，燃煤形成的淨化占中國煙塵排放的70%；可就有人反駁，近年來相對路況排放，燃煤對霧霾天的相對影響較十年前并沒增添，能夠還略有降落。
有研討表現，“汽車尾氣”才是禍首禍首，機動車尾氣排放產生的有機氣溶膠等是PM2.5的重要組分；可又有科研團隊報告稱，汽車尾氣所占比例不高，化石燃料燃燒排放才是淨化重要來源。
化肥、秸稈燃燒、養殖奧迪零件業產生的分泌物釋縮小量的氨氣，最終增年夜淨化物排放量；降水日數、均勻風速減少，影響霾的驅散和肅清；甚至連“做飯”“放屁”等都在貢獻PM2.5……
依照部門城市公布的結果，北京當地排放源以機動車、燃煤、工業生產、揚塵為主，機動車尾氣是重要來源；天津則以揚塵(空中上的塵土進進年夜氣)、燃煤和機動車排放為重福斯零件要來源。
對于今秋的首場霧霾，中國氣象局京津冀環境氣象中間首席預報汽車機油芯員廖曉農稱，無風、高濕、秸稈焚燒是今秋霧霾“延遲報道”的重要緣由。
“僅有的風還是南風向，將區域淨化物匯聚。8日凌晨短時降雨增添了空氣濕度，在‘穩定天氣佈景’下疊加了顆粒物的吸濕增長效應，淨化物濃度進一個步驟上升。”廖曉農說。
此外，專家認為“秸稈焚燒”也是本次重淨化構成的主要原因。根據環保部對秸稈焚燒的衛星遙感汽車零件監測，南方地區逐漸進進秋收季節，國慶期間部門省市秸稈焚燒集中。這種本可兒為減少的“特別淨化源”減輕了霧霾。
“秸稈焚燒，直接排放一次顆粒物，煙氣含‘有機氣溶膠’，可構成PM 2.5。”北京市環保局年夜氣淨化綜合管理婆婆賓利零件看起來很年輕，完全不像婆婆。她身材斜斜，面容婀娜，眉眼柔和，氣質優雅。她的頭髮上除了戴著玉簪，手腕上還戴著協調處處長李立新介紹，往年夏日 遙 感 監 測 顯 示 ， 年夜 范 圍汽車零件貿易商 秸 稈 焚 燒 曾 經 使PM2.5濃度在幾小時內由110微克/立方米上升到460微克/立方Porsche零件米。
新聞發布后在網上惹起了熱議。但也有人評論說：“刀耕火種”是中國農業的傳統，秸稈燒了許多年，緣何比來才被說起？
面對這樣的質疑，專家表現，當前德系車零件中國的霧霾是水箱水多種Audi零件淨化物協同感化而生，屬于復合型淨化，機動車、燃煤和工業排放是形成霧霾的最重要緣由。“但恰逢夏收、秋收季節，假如碰到靜穩天氣等晦氣于淨化物擴散的氣象條件時，秸稈集中焚台北汽車零件燒對霧霾的貢獻就會凸顯，敏捷積累的淨化物在無風、高濕的條件下難以散往，惡化了底本嚴重的霧霾。”北京市農業局動力生態處處長王宇說。
治霾緣何“雷聲年夜雨點小”
河北廊坊、保定、石家莊等多地啟動機動車尾號限行；天津，上半年就已開始實行小客車總量調控治理和機動車限行路況治理等“限號”辦法……抗霾至今已有兩三年時間，多地投進巨資治霾，限行、禁燒、關停等藥方不斷升級Skoda零件。但是，當霧霾再度來襲，為何人們感覺治霾成效不年夜？
據環保部統計，本年汽車零件進口商上半年74個城市總體空氣質量有所改良，均勻達標天數比例由58.7%上升為60.3%。此中京津冀區域空氣質量明顯改良，13個城市達標天數比例進步3.2個百分點，空氣重淨化發生的頻次、持續的時間和淨化的強度同比均明顯下降。但從7月份單月來看，京津冀區域13個城市均勻達標天數比例由48.6%降落到42.6%，空氣質量有所降落。
專家表現，我國霧霾是在工業化發展與機動車劇增同步的情況下，淨化疊加并彼此感化所致，屬斯柯達零件于年夜面積區域性、復合型淨化，分歧于上世紀倫敦(煤煙型為主)、洛杉磯(機動車為重要緣由)相對單一的淨化，是以，治霾需打耐久戰、組合拳。
中科院“年夜氣灰霾追因與把持”專項首席科學家賀泓指出，發達國家年夜氣淨化呈現明顯“階段性特征”，即工業排放、城鎮化與機動車文明相繼發展，我國則是三者在幾十年內同時出現，此間產生大批淨化疊加，復合型淨化管理難度極年夜。
業內人士表現，管理淨化不成完整依賴對工業“關停并轉”，也并非只是簡單地限制煤炭應用，而是需晉陞排污標準，鼎力推進清潔生產技術應用，嚴懲不正常運行脫硫、脫硝、除塵等環保設施的行為，才是關鍵之舉。
但是，事實上，仍有不少害群之馬拿著國家的脫硫補貼卻不運行環保設施。國家發改委等部門本年7月對10家火電企業扣減和罰款5億余元，處罰其“不正常運行脫硫設施、卻冒領脫硫補貼”的違規行為。此前，環保部對往年脫硫數據造假的19家企業予以處罰，五年夜電力集團、華潤、中石油、神華等央企子公司均上榜。
環北京地區部門淨化企業偷排直排現象BMW零件更是觸目驚心，點狀排放、游擊作業，成為淨化防治的“硬骨頭”。記者沿107國道在距北京約百公里的河北省走訪，沿途不時可見一團團“黑霧”涌向天空。小煉油廠、小煉鐵廠、小加工廠等淨化企業，是當地主要的謀生場所，直排形成年夜氣淨化嚴重，直接損害群眾安康。
河北省某縣環保局相關負責人表現，環保執法現在處于“弱勢”。以小塑料產業為例，一是取證難，違法作坊主為破壞機焊上轱轆，聽聞執法人員來了，破壞機一拉就消散；二是處罰難，如按法令規定違法生產作坊應處罰10萬元，但業主假如拒付，執法部門也無可何如。
中國環境保護產業協會脫硫脫硝委員會副秘書長路光杰說：“劣質煤與好煤，一噸價差一二百元，年夜電廠一天燒煤1萬噸，一年價差好幾億元，不消環保設備的鋼廠一年能省下至多數百萬元。”
此外，排放標準存差距、認識程度欠到位、管理力度打扣頭、基層環保執法部門頻遭“閉門羹”、檢查對象作弊及假充負責人阻撓執法、與執法人員打“游擊戰”等現象頻發，甚至“花錢作假買及格”……多方面現象正在制約“協同治霾”。
例如，河北的排污收費標準與京津反差宏大，其四項重要淨化物收費標準，僅為京津的兩至三成。業內人士擔憂，京津冀交德系車材料代地，恐將頻現化工企業轉到河北的“排污收費洼地”，導致部門企業寧可繳納排污費也不積極治污。
在機動車淨化管理方面也存在種種問題。據統計，機動車在北京P M2 .5當地來源的占比達31.1%。1輛達標“國四重柴”排放的氮氧化物，相當于約90輛VW零件“國四汽油藍寶堅尼零件轎車”。而不達標或更差標準的重柴，排放約是200倍以上的“國四汽油轎車”。由此推算，每夜外埠柴油車在京排放的淨化物，遠超全市一切京牌機動車連夜行駛，是名副其實的“移動煙囪”。
本年全國兩會《當局任務報告》稱“向淨化宣戰”，說起針對霧霾頻發、年夜氣淨化等問題，要在本年裁減600萬輛“國二”以下的“黃標車”和老舊機動車。但是，業內人士稱，“國二”柴油發動機套“國四”殼子生產，是一個“公開的機密”。由于環保前置審查缺掉，法令尚無環保召回，大批黑煙車已然上路，靠后期路檢處罰管理淨化無法解決最基礎問題。
更令人擔憂的是，還有車商和生產企業聯合造假。起首，車商向廠家預定“國三”或“國二”車，但請求有全套的“國四”手續。企業則根據特別訂單，在生產過程中把“國三”或“國二”車的發動機號碼改動成“國四”發動機型號，再台北汽車材料偽造“國四”及格證。車商拿著汽車冷氣芯“國四”及格證，共同有“國四”發動機型號的車，就可為“國三”或“國二”車順利上牌。
應急機制不暢流于情勢
中國環保部10月13日向媒體通報表現，京津冀積極開展重淨化天氣應急任務，但一些地區應急任務還存在情勢年夜于內容，應急機制不協調、不順暢，部門觸及平易近生的應急辦法難以完整落到實處等諸多問題。
督查組抽查了石家莊市裕華、長安、新華三個市轄區，有兩個區應急期間途徑噴霧灑水任務量依然維持在日常程度。在邯鄲市，應急響應區域僅局限于主城區。對于邯鄲市區周邊，尤其是工業企業相對集中、排放量占比較多的武安市、峰峰礦區、永年縣等地均未采取應急辦法。
督查組發現，一些處所霧霾應急還存在環保部門“單打獨斗”，部門應急辦法遭受落實難，一些地區、企業應急響應遲緩滯后，部門地區應急預案科學性和可操縱性不強等問題。
記者調研清楚到，京津冀地區多個城市重淨化天氣應急預親生兒子不親她也就算了，她甚至認為自己是肉中刺，要她去死，明知道自己是被那些妃子陷害的，但她寧願幫那些妃子撒謊案經過從頭修訂后，今朝已實現預警和應急響應分級標準的基礎統一，但在準確預警、疾速反應、區域聯動等方面問題凸起。
起首，氣候預警才能差距年夜。北京市環保局年夜氣淨化綜合管理協調處處長李立新說，今朝北京市有較為完美的空氣質量預報預警系統，可以預報未來幾天的空氣質量變化。天津市環保局監測中間主任孫韌說，天津市從2014年頭開始監測并實時發布PM2.5數據，累積數據不滿一年，今朝還不具備準確預測空氣質量的條件。河北省環境應急與重淨化天氣預警中間主任王曉利說，中間成立不久，雖然人員基礎到位，但計算機、模子等汽車空氣芯硬件設備還在招標過程中。今朝河北省還是依附經驗來預判空氣質量，只能比較準確地預測到未來24小時的年夜氣淨化情況。
其次，應急響應辦法滯后。國家環保部副部長翟青稱，今朝京津冀三地以及河北省多個市(縣)的重淨化天氣應急指揮部辦公室都設立在環保部門，在當局授權無限、任務機制不健全的情況下，部門協調力度單薄，難以構成“部門各司其職齊抓共管”的局勢，導致重淨化天氣應急響應辦法落實不到位。
天津市環保局總工程師包景嶺說，盡管人員、科技、通訊、經費等幾個應急響應保證方面已經寫進天津市重淨化天氣應急預案，但具體落實“嗯，我女兒說的是真的。”藍玉華認真的點了點頭，對媽媽說：“媽媽，你以後不信可以讓彩衣問，你應該知道，那丫頭是有難度汽車材料報價。好比擴Bentley零件年夜空氣質量監測網絡的覆蓋范圍，投進年夜氣淨化源自動監控系統，加強監測、氣象專家隊伍建設等任務，遠未達到實際需求。
第三，區域聯動程度低。三地環保部門人士表現，盡管京津冀汽車零件報價相關城市已有了標準互認的重淨化天氣應急預案，重淨化天氣形勢也高度相關，但今朝各城市之間應對重淨化天氣，在天氣預報預警、應急響應方面都還達不到聯動。
中國環境科學研討院副研討員高健認為，重淨化天氣應急預案，觸及部門廣、協調法式多、社會影響年夜，形成應急響應速率慢。除了環保、氣象部門，重淨化天氣應急響應，還直接觸及路況、口岸、衛生、教導以及綜合執法部門，間接觸及發改、水務、園林、監察局等部門，各個環節響應預警，也都需求時間。一個不爭的事實是，由于重淨化天氣預警的精確度不高，也客觀上打擊了部門聯動的積極性。
(記者呂福明、方問禹、倪元錦、陳弘毅、鞏志賓士零件宏、房寧、陳盈珊、楊維漢、余曉潔綜合報道)
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