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廣東申請試點“夫妻一方為獨生後代可生二胎”
教學場地
來源: 南邊日報(廣州) 2011-07-11
聚會場地 焦點提醒：昨天，廣東省生齒計生委主任接收采訪時稱，廣東已正式向國家提出“夫妻一方為獨生後代可生二胎”試點的申請。重要緣由是，廣東多年堅持在低生養程度，老齡化生齒增多；廣東若實行此政策，對瑜伽教室生齒總量影響甚微；廣東作為改造試驗區，應該在各方面先行先試。
瑜伽場地
本日是第22個“世界生齒日”，本年主題為“70億人的世界”。根據聯合國生齒基金預測，全球生齒將于本年10月達到70億，主題以此引發人們對生齒問題的關注思慮。
廣東常住生齒已達到1.043億，成為中國第一生齒年夜省。昨天，廣東省當局副秘書長、省生齒計生委主任張楓接收本報獨家專訪，剖析廣東生齒形勢，表露生齒政策新動向。
形勢嚴峻廣東生齒三個“全國第一”
南邊日報：廣東已超過河南、山東成為我國第一生舞蹈教室齒年夜省。今朝全省生齒發展形勢若何？本年“世界生齒日”主題對我們有什么啟示？張楓：“世界生齒日”是聯合國 1990年根據其開發計劃代理事會第36屆會議的建議，將每年7月11日定為“世界生齒日”，以喚起人們對生齒問題的關注。據統計，世界生齒呈持續增長趨勢。由1987年的50億到1999年的60億，僅用了12年，而本年講座場地將增至70億。據聯合舞蹈教室國報告預測，到2050年，世界生齒將超過90億。若何滿足宏大生齒的需求，維護性命賴以存續的天然環境的均衡，是人類面臨的宏大挑戰。
廣東作為中國的發達省份，不僅經濟領先，生齒數量也一向居全國前列。生齒基數年夜、流動生齒多、生齒構成復雜是廣東的主要省情。自奉行計劃生養政策以來，我省累計少誕生了3500多萬人，此中“十一五”期間年夜約少生了3聚會場地00舞蹈場地多萬人，對全省人均GDP增長的貢獻率超過10%，為全省經1對1教學濟社會共享會議室發展作出了主要貢獻。2010年“六普”結果顯示廣東常住生齒達1.043 億人，居全國之首。調查顯示，廣東有三個第一：常住生齒第一，流動生齒第一，華僑生齒第一。廣東流動生齒達3000多萬，此中外省流進廣東的有2100多萬；廣東的華僑生齒也多達3000多萬。
據生齒學家判斷，廣東生齒將面對三個岑嶺：生齒總量岑嶺、勞動生聚會場地齒岑嶺、誕生生齒岑嶺。數字龐年夜的流動生齒，重要是教學生養茂盛期的青壯年生齒，為我省的生齒把持帶來必定壓力。未來二三十年，將是我省生齒城鎮化速共享會議室率周全加速，生齒遷移規模年夜、活躍水平高的時期，私密空間若何做好流動生齒的服務和治理是亟待破解的難題。同時，勞動年齡生齒規模龐年夜，就業壓力將長期存在。生齒老齡化速率的加速，也需求積極應對。總體來看，生齒數量問題依然是長期制約我省經濟社會發展的關鍵問題之一；從更長的時期來看，生齒素質、結構和分布問題，特別是生齒老齡化問題，將逐漸成為影響經濟社會協調和可持續發展的重要原因。
環境壓力1.9%的國土面積，撐起全國9%的生齒
南邊日報：當前廣東生齒發展面臨的重要問題是什么？
瑜伽教室 張楓：第一，生齒規模仍堅持增長的勢頭，對實現新時期經濟發展目標和資源環境構成壓力。受外來生齒輸進的影響，“十二五”期末廣東實有生齒總量預計將達到 1.35億。假如生齒增長缺少有用調控，“十二五”期末人均生產總值年均增長7%以上并衝破9000美元、城鎮居平易近人均可安排支出和農平易近人均純支出年均實際增長8%的目標將難以實現。生齒增長態勢也導致資源瓶頸約束趨緊。教學廣東常住生齒占全國總生齒的9%，而國土面積僅占全國的1.9%，環境承載力一向處于緊張狀態。
第二，多種生齒結構性問題并存，化解這些問題需求更年夜的盡力和更多的資源。老齡化趨勢加速，“十二五”期末60歲以上戶籍老年生齒比重能夠達到12%；家庭繼續呈現規模小型化趨勢，獨生後代家庭的養老風險持續增添，需求更多的社會保證和社會服務資源。別的，廣東的從業生齒素質遠未能合適廣東產業結構優化升級、進步競爭力的請求，生齒年夜省向人力資源強省轉化的任務不單急切並且艱巨；城市生齒中外來生齒約占一半，讓外來生齒公正地分送朋友教導、醫療、社保等公共服務有很年夜的財政壓力；生齒限制區和生齒穩定區的生齒密度遠高于全國程度，凸顯省內部分地教學場地區生齒分布與環境承載力的牴觸尖銳，生齒分布的公道性有待改良。
試點條件廣東低生養1對1教學程度已堅持十余年
南邊日報：今朝社會上針對“‘單獨’可生二胎”政策(即夫妻雙方只需有一方是獨生後代，就可生兩胎)的議論較多。廣東今朝能否有放開“單獨可生二胎”的預計，假如有，將若何操縱？
張楓：應該說，我國實行計劃生養30多年來，少生了4億多人，極年夜地促進了經濟社會的迅猛發展，成績舉世矚目。30多年來的計劃生養實踐證明，國家對生齒政策堅持有計劃的調控，是需要和勝利的。今朝能否有“單獨可生二胎”的能夠，國家也在考慮之中。但一項重生育政策的出臺，需求大批的調查研討和論證，會議室出租短期內作年夜的調整是不太現實的。我個人認為，國家能夠會采取試點的情勢，選取交流部門代表性較強家教的地區，慢慢放開。當然，基礎國策的調整，是要由國家來作出決策的，我們表現支撐。
我省已正式向國家提出“單獨可生二胎”試點的申請，但可否獲得同意，要由國家決定。廣東提出這一申請，出于以下幾方面的考慮：一是廣東作為國家綜合改造的試驗區，應該在各方面包含生養政策的調整方面先行先試；二是今朝舞蹈場地廣東的婦女總和生養率為1.7擺佈(即均私密空間勻每個婦女平生共生養1.7個孩子)，已經連續10多年堅持在低生養程度；三是經預算，廣東實行“單獨可生二胎”政策，對生齒總量的增添影響甚微。此外，廣東各級黨政領導長期以來高度重視生齒計生任務，相關部門鼎力支撐，全省生齒計生任務者勤奮盡力，廣年夜國民群眾生養觀念明顯轉變，計劃生養好處導向政策不斷完美，廣東已完整具備了申請成為國家“單獨可生二胎”的試點。
我在這里也呼吁廣東省的國民，要自覺遵照《生齒與計劃生養法》、《廣東省生齒與計劃省條例》的各項規定，使重生育政策在我省的實行更有基礎。
個人空間粵將建全員生齒信息庫
南邊日報：面對嚴峻的生齒形勢，廣東在生齒計生任務方面將拿出什么私密空間新招？
張楓：“十二五”時期是我省經濟社會發展的關鍵時期。全省生齒計生任務要以“做瑜伽場地大好人口任務、建設幸福家庭”為焦點任務，穩定低生養程度，進步誕生生齒素質，優化生齒結構，引導生齒公道分布，促進家教生齒年夜省向人力資本強省轉變。
教學場地
2011 年是“十二五”開局之年，要起好頭，邁好步。要重點抓好六項任務：一是進一個步驟完美生齒計生掛鉤幫扶軌制，著力抓好任務難度較年夜的重點地區和出現滑坡的地區。二是進一個步驟加強流動生齒計劃生養服務治理，鼎力推進流動生齒計劃生養基礎公共服務均等化。三是進一個步驟推進“惠平生”工程建設。著重解決城鎮獨生後代怙恃計劃生養獎勵政策實施過程中碰到的困難和問題。四是進一個步驟開展生齒計生綜合改造。五是進一個步驟推動信息化建設。完玉成省生齒計生信息系統改革升級，加速樹立全員生齒信息庫，構成生齒計生、公安、衛生、平易近政等部講座場地門間信息資源共享機制。六是加年夜問責力度，強化“一票否決”軌制，促進生齒計生例會軌制的落實，切實解決基層生齒計生任務任務不落實、責任不清楚、獎罰不到位等問題。
(本文來源：南邊日報 作者： 陳楓 )
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